Akut behov for en aftale om kvotefordeling i Nordøstatlanten

Mellem 2016 og 2022 har de samlede fangster af makrel, atlanto-skandisk sild og blåhvilling oversteget de videnskabelige anbefalinger med mere end 4,5 millioner tons - fisk, som burde være blevet i havet, hvis den videnskabelige rådgivning var blevet fulgt. I 2024 har ICES anbefalet en kraftig nedskæring på 44 % i fangsterne af AS-sild. 

Politiske beslutningstagere fra de relevante fiskerinationer skal nå til enighed om fordelingen af fremtidige fiskekvoter for hver af disse vigtige bestande. Det er den eneste måde at sikre, at de fremtidige fangster holder sig inden for de videnskabeligt anbefalede grænser og ikke bringer bestandenes sundhed i fare.

Overfiskeri i det nordøstlige Atlanterhav

Lande fastsætter konsekvent kvoter ud over den videnskabelige rådgivning

Selv om staterne er enige om, at der er behov for en samlet tilladt fangstmængde i overensstemmelse med den videnskabelige rådgivning, har de gentagne gange ikke kunnet blive enige om, hvordan de skal dele denne fangstmængde mellem sig. I stedet fastsætter hver stat en individuel kvote, og summen af disse individuelle kvoter er konsekvent højere end den bæredygtige fangstgrænse, som Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) har anbefalet.

Det har ført til overudnyttelse af disse vigtige bestande og truer deres fremtidige bæredygtighed. I 2022 overskred de samlede fangster ICES' anbefalinger med 36 % for atalanto-skandisk sild, 32 % for makrel og 38 % for blåhvilling.

Videnskabelig rådgivning skal følges for at sikre fiskebestandenes sundhed på lang sigt

Sikring af sunde pelagiske fiskebestande for fremtidige generationer kan kun opnås gennem en aftale om kvoteandele, der sikrer, at bestandene høstes i overensstemmelse med videnskabelig rådgivning. Dette ansvar ligger i hænderne på nogle få lande, som er blandt de rigeste i verden. De har adgang til rige bestandsdata og videnskabelig ekspertise, og de er meget sofistikerede med hensyn til fiskeriteknologi, kontrol og håndhævelse. Det er deres ansvar at forvalte disse fælles og offentlige naturressourcer på en bæredygtig måde - til gavn for industrien, samfundet og vores planet.

De tre vigtigste pelagiske fiskebestande deles af Den Europæiske Union (EU), Norge, Island, Det Forenede Kongerige (UK), Færøerne, Grønland og Den Russiske Føderation. Disse stater udgør de kontraherende parter i Kommissionen for Fiskeriet i det Nordøstlige Atlanterhav (NEAFC). De er ansvarlige for at fastsætte en samlet tilladt fangstmængde i overensstemmelse med den videnskabelige rådgivning fra ICES. Det er afgørende, at disse stater også bliver enige om nationale kvoter for at dele den samlede tilladte fangst mellem sig.

Fiskebestande er truet

Mens de tre pelagiske bestande i det nordøstlige Atlanterhav er kendt for at have store udsving i bestandsbiomassen over tid, har deres bestande vist en generel nedadgående tendens i de seneste år. Den bemærkelsesværdigt faldende bestand af atlantoskandisk sild er særligt bekymrende, idet den er faldet med 36 % i løbet af det seneste årti. Denne bestand kollapsede i slutningen af 1960'erne på grund af overfiskeri og kom sig først efter 20 år med begrænsede fangster. Hvis disse bestande kollapser, vil det være til stor skade for de marine økosystemer i regionen. Det ville også betyde tab af en værdifuld fødekilde for forbrugerne og true sikkerheden for dem, der arbejder i den pelagiske fiskeindustri.

Bestandsforvaltning i tider med klimaforandringer og politisk ustabilitet

Politiske udfordringer som Brexit og krigen mellem Rusland og Ukraine samt den skiftende fordeling af fiskebestande, der fremskyndes af klimaforandringerne, gør forhandlingerne mellem fiskerinationer vanskeligere. Men det er netop disse udfordringer, der også gør behovet for en adaptiv og modstandsdygtig fiskeriforvaltning og langsigtede aftaler endnu mere afgørende.

Tilbagetrækning af MSC-certificering

Robust bestandsforvaltning, videnskabeligt baserede fangstkvoter og samarbejde mellem alle fiskerinationer er vigtige komponenter i en effektiv og bæredygtig fiskeriforvaltning. De er også centrale krav i MSC's fiskeristandard.

Manglen på aftaler om kvotefordeling har resulteret i, at alt MSC-certificeret fiskeri efter makrel, atlanto-skandisk sild og blåhvilling i det nordøstlige Atlanterhav er blevet suspenderet og har mistet MSC-miljømærket.

På trods af fiskernes indsats kan deres praksis ikke certificeres som bæredygtig, hvis der ikke er en effektiv fiskeriforvaltning på plads. Det kræver, at regeringerne sikrer aftaler om kvotefordeling i overensstemmelse med videnskaben og indlejret i robuste forvaltningsplaner. Kun gennem effektive aftaler om deling af bestande kan vi sikre disse bestandes sundhed på lang sigt for fremtidige generationer.

En bæredygtig kvotefordelingsaftale er også en vigtig forudsætning for enhver potentiel gencertificering af fiskeriet efter makrel, AS-sild og blåhvilling i det nordøstlige Atlanterhav i henhold til MSC-standarden.

---

---